Voor het toepassen van een partij grond van binnen de gemeente Delft gelden de gemeentelijk vastgestelde regels. Deze regels zijn afhankelijk van de ontgravingslocatie en van het beleid in de gemeente waar de toepassingslocatie is gelegen:

• Klik links in het scherm aan. Selecteer de 'Toepassingskaart obv maatwerkregels' van de betreffende bodemlaag waar de grond wordt toegepast. Door op het te klikken voor de naam van de betreffende kaart.
• Vervolgens heeft u voor de gemeente Delft een overzicht welke kwaliteit grond u waar mag toepassen.

Voor grond van buiten de gemeente Delft gelden andere eisen dan voor grond die afkomstig is van binnen de gemeente Delft zelf. Afhankelijk van de kwaliteitsklasse van de partijkeuring kunt u één van onderstaande drie knoppen klikken. Er wordt dan een apart internettabblad geopend met de toepassingsmogelijkheden in de gemeente Delft.

Grond met de kwaliteitsklasse 'Landbouw/natuur' toepassen

Grond met de kwaliteitsklasse 'Wonen' toepassen

Grond met de kwaliteitsklasse 'Industrie' toepassen

Voor het verspreiden van baggerspecie in een oppervlaktewaterlichaam is voor de gemeente het Hoogheemraadschap van Delfland het bevoegde gezag. Hiervoor moet contact worden opgenomen met het Waterschap.

Verspreiden baggerspecie op de landbodem

In de Omgevingswet is geregeld dat baggerspecie tot maximaal 10 kilometer van de baggerlocatie mag worden verspreid. Voorafgaand aan het verspreiden van de baggerspecie over het aangrenzend perceel moet de kwaliteit van de baggerspecie worden getoetst. Bij de normstelling van deze toets wordt rekening gehouden met de milieueffecten van meerdere stoffen tegelijk. De Maximale Waarden voor het verspreiden van baggerspecie op aangrenzende percelen zijn opgenomen in tabel 3b uit bijlage B van de Regeling bodemkwaliteit 2022. Het Hoogheemraadschap van Delfland heeft voor haar beheergebied een waterbodemkwaliteitskaart met een bijbehorende handreiking gemaakt.
Voor meer informatie, zie de Factsheet verspreiden van baggerspecie onder de Omgevingswet.

De initiatiefnemer van de grootschalige toepassing moet aantonen dat de grond die wordt verwerkt in het lichaam van de grootschalige bodemtoepassing maximaal de kwaliteitsklasse 'Industrie' (conform de generieke toetsingsnormen van de Regeling bodemkwaliteit 2022) heeft.

Ook moet worden voldaan aan de emissietoetswaarden zodat wordt voorkomen dat er onaanvaardbare uitloging van stoffen naar de onderliggende bodemlaag kan plaatsvinden. Ten slotte moet worden aangetoond dat de grond die wordt verwerkt in de leeflaag van de grootschalige bodemtoepassing voldoet aan de toepassingseisen van de locatie waar de grootschalige bodemtoepassing wordt gerealiseerd. De kwaliteit van de grond die in de leeflaag wordt toegepast moet voldoen aan de in deze nota bodembeheer geldende toepassingseisen (gebiedsspecifiek).

Voor meer informatie zie deze website van het IPLO over grootschalige toepassing grond en baggerspecie.

'De CROW publicatie 400 ‘Werken in en met verontreinigde bodem', doet een handreiking aan opdrachtgevers en grondroerders voor de invulling van zowel arbo- als milieuaspecten. Partijen zijn altijd verplicht om aan te sluiten bij de actuele wet- en regelgeving op het gebied van arbo en milieu. De rode draad in de CROW publicatie 400 is het risico gestuurd werken. Welke maatregelen er nodig zijn om te werken in en met (licht) verontreinigde grond, is afhankelijk van de kans op, de mate van en het effect (het schadelijke vermogen) van blootstelling aan de grond. Het risico bepaalt welke maatregelen getroffen moeten worden; bijvoorbeeld welke persoonlijke beschermingsmiddelen er tijdens de werkzaamheden gebruikt moeten worden. Als geen risico's worden vastgesteld, geldt altijd de basishygiëne. De milieukundige van de grondroerder moet hier verder invulling aan geven.

Voorafgaand aan de uitvoering moet een Veiligheidskundige de definitieve veiligheidsklasse vaststellen.

Functionele toepassingen kunnen in een werk zijn, maar er zijn ook functionele toepassingen die geen werk zijn. Op deze website van het IPLO is hier nader op ingegaan.

Vanuit overig wet- en regelgeving kunnen bij grondverzet (-tijdelijke- opslag of het ontgraven en toepassen van grond) aanvullende voorwaarden worden gesteld.

Andere relevante wet- en regelgeving

Bij het transport van grond over de weg moet een transportgeleidebiljet aanwezig zijn. Het transportgeleidebiljet mag elektronisch zijn. Bij het transport van grond naar een functionele toepassing moet een milieuverklaring bodemkwaliteit met een bijbehorende kwaliteitsverklaring beschikbaar zijn. Alternatief is dat op het transportgeleidebiljet het referentienummer is vermeld dat via het DSO aan de melding van de functionele toepassing is gekoppeld. Bij transport van grond naar een erkend verwerker (bijvoorbeeld een reiniger, stortplaats of depot voor het opslaan van verontreinigde grond) moet een afvalstroomnummer op het transportgeleidebiljet worden vermeld. Deze wordt afgegeven door een erkend verwerker (stortplaats of grondverwerker).

Om de mogelijkheden voor hergebruik van gebiedseigen grond te vergroten en om de bodemkwaliteit bij gevoelig bodemgebruik te waarborgen, zijn maatwerkregels opgesteld. Hiervoor zijn zogenaamde Lokale Maximale Waarden (LMW) vastgesteld (zie par. 5.2 van de nota bodembeheer vastgesteld). De LMW gelden niet voor de grond van buiten de gemeente Delft. De LMW zijn verwerkt in de ontgravings- en toepassingskaarten op deze website.

De bodemkwaliteitskaart en de Lokale Maximale Waarden (maatwerkregels) zijn vastgesteld tot een diepte van 4 m-mv. Bij sommige werkzaamheden komt er grond vrij uit (of wordt er grond toegepast in) een diepere laag; bijvoorbeeld ondergrondse parkeergarages, ondertunneling et cetera. Hier wordt als volgt mee omgegaan.

• Als er grond vrijkomt uit het traject dieper dan 4 m-mv, gelden in principe dezelfde regels als voor de bovenliggende bodemlaag. Aangenomen mag worden dat de (diepere) ondergrond gelijk van kwaliteit of schoner is dan de bodem erboven.
• Als er grond wordt toegepast in de laag dieper dan 4 m-mv, moet de grond voldoen aan de kwaliteitsklasse 'Landbouw/natuur' (schone grond). Dit moet worden vastgesteld door middel van een (in-situ) partijkeuring.

De rijkswegen, provinciale wegen, spoorgebonden gronden inclusief de onverharde bermen zijn uitgesloten van de bodemkwaliteitskaart. Voor de begrenzing van de bermen wordt aangesloten bij een figuur, afkomstig uit een brief van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat.
Alle grond uit de gemeente Delft die voldoet aan de kwaliteitsklasse Industrie mag in de rijkswegen, provinciale wegen, spoorgebonden gronden inclusief de onverharde bermen worden toegepast.

Wegconstructie
In overleg met de gemeente Delft kan de maatwerkregelbodemfunctie 'Infrastructuur' worden toegekend aan infrastructurele projecten in de gemeente Delft. De functie Infrastructuur is van toepassing bij wegen onder de verharding. De LMW betreft in dit geval de kwaliteitsklasse Industrie.

Als er een tekort aan grond is, kan er grond van buiten de gemeente worden aangevoerd. Deze grond moet beschikken over een milieuverklaring bodemkwaliteit met een bijbehorende kwaliteitsverklaring om te kunnen worden toegepast. Ook gelden voor toepassingen van grond van buiten de gemeente de algemene regels van de Omgevingswet. Uitzondering hierop vormen de Lokale Maximale Waarden (maatwerkregels) die strenger zijn vastgesteld dan de algemene regels onder de Omgevingswet.

De onderstaande '3 staps toets' moet worden gebruikt om te bepalen of grond van buiten de gemeente mag worden toegepast:

1. toets aan ontgravingskwaliteit,
2. toets aan de bodemfunctieklasse,
3. toets aan de LMW (toepassingseis maatwerkregels).

De strengste eis uit bovenstaande toets geldt als toepassingseis. Zie hier voor een voorbeeld.

Bodemkwaliteitskaart andere gemeenten
Een volgens de Handreiking bodemkwaliteitskaarten opgestelde en bestuurlijk vastgestelde bodemkwaliteitskaart van een andere gemeente kan als een kwaliteitsverklaring bij een milieuverklaring bodemkwaliteit worden gebruikt als deze erkend (geaccepteerd) is door de gemeente Delft. Met een vooronderzoek moet worden aangetoond dat de grond afkomstig van een onverdachte locatie. Of de grond mag worden toegepast, wordt vastgesteld met de bovengenoemde '3 staps toets'.

De bevoegdheid voor het accepteren van een bodemkwaliteitskaart van een andere gemeente of overheden is gedelegeerd aan het college van burgemeester en wethouders.

Waterbodemkwaliteitskaart Hoogheemraadschap Delfland (HHD)
In 2015 heeft het HHD voor haar beheergebied een waterbodemkwaliteitskaart (WBKK) gemaakt. Ook is er een bijbehorende handreiking beschikbaar. Deze kaart geeft informatie over de kwaliteit van vrijkomende bagger die mogelijk toegepast kan worden op de landbodem. Met een WBKK worden tijd en kosten bespaard bij het op diepte houden van sloten en vaarten en verwerking van bagger. De gemeente Delft erkent deze WBKK als wettig bewijsmiddel in het kader van het Besluit bodemkwaliteit.

Voor baggerspecie uit de gemeente Delft kan getoetst worden aan de LMW. Voor bagger van buiten de gemeente moet getoetst worden aan de bovengenoemde '3 staps toets'.

Voor meer informatie over deze kaart of het baggerregime kunt u contact opnemen met het Hoogheemraadschap van Delfland.

Als aangetoond kan worden dat de grond in een tijdelijke opslag afkomstig is uit een Delftse BKK-zone:

• van een voor bodemverontreiniging niet-verdachte locatie (volgend uit de bodemtoets; én
• niet tussentijds is bewerkt (bijvoorbeeld samengevoegd met andere partijen grond van verschillende kwaliteit);

dan kan deze grond (zonder keuring) toegepast worden volgens de regels van de grondstromenmatrix.

Als dit niet kan worden aangetoond, dan moet de grond worden gekeurd en moet op basis hiervan worden vastgesteld of de grond mag worden toegepast. Op deze website van het IPLO is meer informatie te achterhalen over het opslaan van grond.

Afvoer
Kleine individuele partijen grond kunnen zonder vergunningplicht en de regels van de BRL SIKB 9335 worden verzameld tot een partij grond van maximaal 25 m³, bijvoorbeeld in een container voor de deur. Vervolgens moet de verzamelpartij grond worden gekeurd of worden aangeboden aan een grondbank die is gecertificeerd en een ministeriële erkenning heeft voor de BRL SIKB 9335. Voor adressen van erkende inzamelpunten van aarde, grond en zand, zie de website van avalex of de website van Rijkswaterstaat (vul bij Naam instelling “***” in en bij Nummer document “9335-1).

Hergebruik
Het is ook mogelijk om kleine partijen vrijkomende grond op basis van de grondstromenmatrix te hergebruiken. Dit dient wel te worden gemeld via het Omgevingsloket.
Ook bestaat hierbij de mogelijkheid deze kleine partijen op basis van de bodemkwaliteitskaart samen te voegen tot boven de 25 m³, mits ze een overeenkomstige ontgravingskwaliteit hebben (bijvoorbeeld twee niet-verdachte partijen uit dezelfde bodemkwaliteitszone) en het geen zone betreft waar de P95 groter is dan de Interventiewaarde bodemkwaliteit. In zones waar grond vrijkomt met een P95 groter dan de Interventiewaarde bodemkwaliteit moet een partijkeuring worden uitgevoerd.

Mogelijkheden voor kleine partijen grond

Het is mogelijk dat er bij graafwerkzaamheden voorwaarden voor archeologie gelden. Er mag bijvoorbeeld niet dieper dan een bepaalde diepte gegraven worden of voordat er gegraven mag worden moet archeologisch onderzoek zijn afgerond. Als niet wordt voldaan aan deze voorwaarden wordt er gehandhaafd en kunnen bouwwerkzaamheden worden stilgelegd. Het beleid ten aanzien van het archeologische beleid van de gemeente Delft is op kaart weergegeven. Hierop is de te verwachten archeologische trefkans afgebeeld met de bijbehorende voorschriften.

Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet is voor milieubelastende activiteiten in het Besluit activiteiten leefomgeving, in tegenstelling tot het Activiteitenbesluit (oud), geen nulsituatie-onderzoek meer verplicht. Het nulsituatie-onderzoek bij de start van een activiteit is geen milieubeschermende maatregel, maar een grondslag voor een eindsituatie-onderzoek. Hiermee kan het bevoegd gezag toetsen of door de milieubelastende activiteit, de bodem is verontreinigd.

Alleen als een gemeente heeft voorgeschreven dat een nulsituatie-onderzoek verplicht is bij een milieubelastende activiteit, dan moet dit worden uitgevoerd. Ook kan op vrijwillige basis een nulsituatie-onderzoek worden uitgevoerd, ter ondersteuning van het (later uit te voeren) eindsituatie-onderzoek. Voor activiteiten waarop de Europese Richtlijn industriële emissies het milieubeschermingsbeginsel van 'Integrated Pollution Prevention and Control' (IPPC) van toepassing is, blijft volgens de Europese Richtlijn industriële emissies (art. 22) het nulsituatie-onderzoek verplicht. Het bevoegd gezag moet deze opnemen in de omgevingsvergunning.

Het eindsituatie-onderzoek is verplicht. Het eindsituatie-onderzoek hangt samen met de beëindiging van de activiteit. Per activiteit wordt aangegeven of bij beëindiging een eindsituatie-onderzoek nodig is.

Als er geen nulsituatie-onderzoek is uitgevoerd, staat de gemeente toe dat de bodemkwaliteitskaart mag worden gebruikt bij de interpretatie van de resultaten van het eindsituatie-onderzoek. Het eindsituatie-onderzoek mag worden getoetst aan de gemiddelden van de bodemkwaliteitszone waarin de locatie is gelegen, of aan de normen voor de kwaliteitsklasse 'Landbouw/natuur' als het gemiddelde van een stof lager is dan de normen voor de kwaliteitsklasse 'Landbouw/natuur'. Als de binnen de inrichting gebruikte stoffen niet zijn opgenomen in de bodemkwaliteitskaart, dan mogen deze stoffen niet hoger zijn dan de normen voor de kwaliteitsklasse 'Landbouw/natuur'.

De bodemkwaliteitskaart zelf mag nooit in de plaats van een nul- of eindsituatie-onderzoek worden gebruikt.

In de omgevingswet is beschreven dat het tijdelijk uitnemen van grond is toegestaan, mits deze vervolgens zonder te zijn bewerkt, op of nabij dezelfde plaats en onder dezelfde condities opnieuw wordt aangebracht. Formeel betekent dit dat de vrijgekomen grond in dezelfde laag moet worden teruggebracht. Het gescheiden ontgraven en houden van de boven- en ondergrond is in de praktijk, bijvoorbeeld door ruimtegebrek, moeilijk realiseerbaar. Vooral bij werkzaamheden aan kabels, leidingen en riolering zal enige vermenging plaatsvinden van boven- en ondergrond. Bovendien heeft in het verleden bij de aanleg vaak al vermenging plaatsgevonden.
Gezien ervaringen uit de praktijk is het onvermijdelijk dat bij tijdelijke uitname van grond bij werkzaamheden aan kabels, leidingen en riolering enige vermenging van boven- en ondergrond plaatsvindt (zie figuur).

Bij het ontgraven en terugplaatsen van de grond dient de zorgplicht van de Omgevingswet in acht te worden genomen en de bepalingen in beschreven in par. 6.3 van de nota bodembeheer.

Voor meer informatie over het tijdelijk uitnemen van grond, zie deze website van het IPLO.

Binnen de gemeente Delft komt op verschillende plaatsen puin voor in de bodem. Het betreft vooral de oudere wijken. Hergebruik van grond met veel puin of bodemvreemd materiaal is niet gewenst. De norm voor de maximale hoeveelheid bodemvreemd materiaal (inclusief puin) is gesteld op 20%.

Als in de toe te passen grond meer dan 20 gewichtsprocent aan bijmenging wordt aangetroffen dient het eerst te worden gezeefd, voordat het kan worden toegepast. Het is niet verplicht om de kwaliteit van de partij na zeven opnieuw vast te stellen.

In jongere woonwijken wordt een maximaal gewichtspercentage van 10% bodemvreemd materiaal gehanteerd en in recreatie- en landelijk gebied 2%. Uitgangspunt hierbij is dat de fysische kwaliteit van de bodem in kwestie, uitgedrukt in percentage bodemvreemd materiaal, niet mag verslechteren. Afhankelijk van de toepassingslocatie kan de gemeente Delft een strengere norm stellen of nadere regels stellen over soorten bodemvreemd materiaal.

Maximale bijmenging bodemvreemd materiaal (gewichts%) is per zone bepaald:

• Voor de zones 01, 02 en 06 t/m 09 geldt een maximaal gewichtspercentage van 20%
• Voor de zones 03 t/m 05 en 10 t/m 13 geldt een maximaal gewichtspercentage van 10%
• Voor de zones 14 en 15 geldt een maximaal gewichtspercentage van 2%

Asbest
Indien in de bodem puin aanwezig is, dient voldoende aandacht te worden besteed aan onderzoek naar asbest conform de NEN 5707 en/of NEN 5897. Bij het ontbreken van onderzoek naar asbest moet goed en volledig via vooronderzoek worden gemotiveerd waarom de grond ondanks het aanwezige puin als asbest onverdacht beschouwd kan worden. Indien de verdachtheid op asbest middels vooronderzoek niet voldoende is weg te nemen, dan is asbestonderzoek noodzakelijk conform de vigerende protocollen.

Voor asbest in grond geldt als generieke toepassingseis maximaal 100 mg/kg. De gemeente Delft hanteert deze generieke toepassingseis. Voor plaatsen met een gevoelig bodemgebruik (moestuinen, volkstuinen en onverharde kinderspeelplaatsen) geldt bovendien dat de aan te brengen grond geen zintuiglijk waarneembaar asbest mag bevatten.